МВФ | ЦТП-КЦАМ

Региональный семинар: Отдельные вопросы риск-ориентированного надзора (22–26 апреля 2024 г.).

Данный гибридный семинар, который стал вторым мероприятием, проводимым на ежегодной основе, предоставил регулирующим органам стран региона платформу для углубленного обсуждения текущих вопросов и ключевых проблем в сфере риск-ориентированного надзора (РОН). Конкретные темы, выбранные для обсуждения, включали вопросы корпоративного управления и его реализации, исполнения Базельского компонента 2 и решения сопутствующих операционных проблем, надзора за платежными системами, а также климатических рисков и их интеграции в операционные потоки РОН (дистанционное участие лектора из Вашингтона). Эти темы были определены по итогам семинаров и взаимодействия с надзорными органами стран региона в 2023 году.

Региональный семинар: Управление государственными инвестициями (УГИ) (14–17 апреля 2024 г.).

Практика УГИ в регионе была усилена за счет объединения должностных лиц для обмена и изучения опыта проведения реформ. Также проводились обсуждения стратегий и инструментов для укрепления управления инфраструктурой посредством лекций, страновых презентаций и практической работы в группах. В семинаре, который в основном финансировался правительством Японии, приняли участие 24 участника из всех девяти стран-членов ЦТП-КЦАМ.

Курс по актуальным вопросам макропруденциальной политики (1–3 апреля 2024 г.).

 В ходе обучения были рассмотрены основы системы рекомендаций МВФ по макропруденциальной политике, такие как определения макропруденциальной политики и системного риска, целесообразные институциональные факторы для проведения эффективной макропруденциальной политики, а также сопоставление широкомасштабных, отраслевых, ликвидных и структурных факторов уязвимости с инструментами макропруденциальной политики. Среди актуальных тем, затронутых на семинаре, были положительные нейтральные ставки для буферов капитала, соображения макропруденциальной и финансовой стабильности, связанные с выпуском цифровой валюты центрального банка (ЦВЦБ), а также использование макропруденциальной политики для устранения рисков, связанных с потоками капитала, на основе недавнего обзора институциональной позиции.

Трансграничные и внутренние платежи, соображения добросовестности финансовых операций (26–29 марта 2024 г.).

 Группа по вопросам добросовестности финансовых операций Юридического департамента МВФ в сотрудничестве с Отделом финансового и налогового права провела четырехдневный очный семинар по трансграничным платежам и вопросам добросовестности финансовых операций. Обучение было направлено на улучшение понимания вопросов добросовестности финансовых операций, связанных с платежами как традиционными, так и цифровыми деньгами. Семинар также содействовал продолжению диалога о проблемных вопросах трансграничных платежей в регионе и их практических решениях. Темы семинара включали ключевые стандарты трансграничных платежей, анализ трансграничных потоков, давление в сфере корреспондентских банковских отношений, снижение рисков и денежные переводы, риск-ориентированный надзор за трансграничными платежами, национальное понимание трансграничных и нерезидентских рисков, виртуальные активы, а также цифровые валюты центральных банков и трансграничные платежи. Была представлена презентация инновационных подходов для оптимизации трансграничных платежей и решения проблем, связанных с корреспондентскими банковскими отношениями. Презентации участников об опыте стран еще больше способствовали процессу обмена знаниями.

Налогообложение добывающих отраслей (11–15 марта 2024 г.).

Дополняя работу ЦТП-КЦАМ по налоговому администрированию и опираясь на семинары по налоговой политике предыдущих лет, региональный семинар был направлен на укрепление потенциала участников в разработке и анализе налоговых режимов добывающих отраслей (ДО). Команда экспертов ознакомила участников с ключевыми концепциями и практикой налогообложения ДО, включая использование методологии и моделей налогово-бюджетного анализа добывающих отраслей (БАДО) Фонда. В рамках семинара были проведены практическое обучение моделированию на основе тематических исследований и обсуждения между коллегами из девяти стран КЦАМ.

Региональный семинар: Коллегиальное заседание по макрофискальным вопросам (26–27 февраля 2024 г.).

Первое региональное коллегиальное заседание участников макрофискальной сети было проведено в офисе ЦТП-КЦАМ в г. Алматы. Проведение встречи коллегиальной сети предоставило 23 высшим должностным лицам из министерств финансов и экономики девяти стран-членов ЦТП-КЦАМ возможность обменяться мнениями и обсудить налогово-бюджетные изменения в странах КЦАМ, а также основные проблемы в области макрофискальной работы и управления краткосрочными и среднесрочными бюджетными рисками.  Участники оказали предпочтение к продолжению деятельности коллегиальной сети с проведением следующего заседания приблизительно в то же время в следующем году.

Региональный семинар: Управление бюджетными рисками (21–23 февраля 2024 г.).

ДБВ МВФ и ЦТП-КЦАМ при финансовой поддержке SECO провели совместный семинар по коллегиальному обучению в области совершенствования анализа и управления бюджетными рисками. В семинаре приняли участие 29 представителей из всех стран ЦТП-КЦАМ и Пакистана.  В ходе семинара были обсуждены учреждения, занимающиеся бюджетными рисками, анализ и управление бюджетными рисками, связанными с государственными предприятиями (ГП), государственно‑частными партнерствами (ГЧП) и изменением климата (в том числе был показан финансовый инструмент количественной оценки климатических рисков ДБВ – Q-CRAFT).

Региональный семинар: Осуществление денежно-кредитной политики (12–15 февраля 2024 г.).

Четырехдневный семинар по осуществлению денежно-кредитной политики был проведен в г. Алматы для представителей центральных банков всех девяти стран КЦАМ. Обучение способствовало укреплению теоретических и практических знаний сотрудников центральных банков в области осуществления денежно-кредитной политики. Семинар был ориентирован на технический персонал младшего и среднего звена, который непосредственно участвует в анализе денежно-кредитной политики, ее осуществлении и рыночных операциях.

Региональный семинар: Основа обеспечения устойчивости суверенного риска и долга для стран, имеющих доступ к рынкам (29 января – 2 февраля 2024 г.).

На недельном семинаре была представлена новая Основа обеспечения устойчивости суверенного риска и долга (ОУСРД) для стран, имеющих доступ к рынкам (СДР). Это был первый в мире семинар, проведенный МВФ по использованию этой основы. Основная цель ОУСРД – помочь странам принять решения о заимствовании таким образом, чтобы их потребность в средствах соответствовала их текущей

Региональный семинар: Повышение качества налогово-бюджетной статистики (20–24 ноября 2023 г.).

Региональный семинар ЦТП-КЦАМ по статистике государственных финансов и государственного долга был посвящен дальнейшему РП стран-членов по улучшению качества налогово-бюджетной статистики. В данном очном семинаре приняли участие двадцать шесть представителей из министерств финансов, центральных банков и национальных статистических служб всех стран-членов ЦТП-КЦАМ. Лекции охватывали следующие темы: интеграция элементов по методу начисления в отчетность СГФ и составление СГФ для ГП, которые являются нерыночными производителями. В презентациях также была представлена документация процессов составления и проверки годовых СГФ, представляемых Статическому департаменту МВФ (СТА). Практические упражнения закрепили понимание участниками затронутых тем. Чтобы предоставить возможность коллегиального обучения, семинар объединил несколько презентаций от практиков и сотрудников штаб-квартиры МВФ, что высоко оценили участники семинара. Участники подчеркнули важность и полезность практических занятий для лучшего понимания затронутых тем. Они также высоко оценили презентации со стороны внешних докладчиков.

Региональный семинар: Сбор и использование данных о доступе к финансовым услугам (13–16 ноября 2023 года)

Целью семинара было содействие коллегиальному обучению, а также улучшение отчетности и использования обследования доступа к финансовым услугам МВФ (ОДФУ) странами-членами ЦТП-КЦАМ. В семинаре приняли участие двадцать шесть официальных лиц, включая составителей данных и экспертов по политике, представляющих все девять стран ЦТП-КЦАМ. Участники имели возможность обсудить пробелы в данных в отчетности для ОДФУ, а также вопросы, связанные с методологией ОДФУ, ее использованием и пилотным сбором данных. На семинаре была представлена недавняя аналитическая работа по ОДФУ, включая развитие доступа к финансовым услугам и их использования в период пандемии COVID-19 с упором на цифровые финансы, малые и средние предприятия (МСП) и участие женщин.

Региональный семинар по таблицам ресурсов и использования (23-27 октября 2023 г.):

На очном семинаре были рассмотрены основные проблемы составления таблиц ресурсов и использования (ТРИ). В семинаре принял участие двадцать один специалист по национальным счетам из восьми стран-членов ЦТП-КЦАМ: Армении, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Кыргызской Республики, Монголии, Таджикистана и Узбекистана. Семинар был посвящен: (i) источникам данных и методам составления ТРИ; (ii) составлению оценочных матриц и таблицы импорта и внутреннего использования; (iii) балансирование ТРИ; и (iv) преобразование ТРИ в таблицы «затраты-выпуск» (ТЗВ). Посредством презентаций, дискуссий и семинаров участникам было предложено в максимально возможной степени применять рекомендуемые методы: (i) составления оценочных матриц и таблицы импорта и внутреннего использования; (ii) балансирования ТРИ путем применения инструмента балансировки ТРИ МВФ; и (iii) преобразования ТРИ в ТЗВ.

Правовые, организационные и стратегические подходы к противодействию коррупции (16–18 октября 2023 г.)

Отделом по управлению и борьбе с коррупцией ЮРД МВФ в сотрудничестве с Региональным центром развития потенциала для стран Кавказа, Центральной Азии и Монголии (ЦТП-КЦАМ) был подготовлен и впервые проведен данный четырехдневный курс. Семинар был направлен на (i) ознакомление участников с подходом МВФ к противодействию коррупции, как предусмотрено в Основе для расширенного взаимодействия по вопросам управления 2018 года, и (ii) наращивание их потенциала по вопросам противодействия коррупции в своих странах. Кроме того, проведение курса способствовало конструктивному взаимодействию с участвующими учреждениями с целью выявления возможностей для дальнейшего сотрудничества, предоставления технической помощи и проведения других мероприятий в области развития потенциала.

Региональный семинар: Управление реформами: Создание и управление программой налоговых реформ (9 – 13 октября 2023 года).

Целью данного пятидневного очного регионального семинара, организованного ЦТП-КЦАМ было повышение понимания налоговых администраций стран КЦАМ в области инструментов и методов планирования и мониторинга, и составление отчетности о программах реформ налоговой администрации. Целью семинара было также поощрение налаживания связей для обмена опытом и экспертизой между налоговыми администрациями. Семь налоговых администраций участвовали в очном формате и ряд участников подключились онлайн. Обучение опиралось на содержание виртуального обучения VITARA, разработанного БЦД МВФ.

Региональный семинар: Усиление бюджетных институтов и системы налогового администрирования с учетом действий в области изменения климата и гендерного равенства (3-5 октября 2023 года).

 Данный семинар был организован ДБВ МВФ при поддержке ЦТП-КЦАМ, в сотрудничестве с Государственным секретариатом Швейцарии по экономическим вопросам (SECO), который в основном профинансировал данный семинар. Это был первый семинар по УГФ и налоговому администрированию, который был проведен по данной теме и 30 участников из всех стран-членов ЦТП-КЦАМ получили большую пользу от обсуждений последних исследовательских работ, инструментов и методов по интеграции гендерных и климатических аспектов в системы управления государственными финансами.  Этому способствовали ряд лекций и сессий групповых работ с тем, чтобы осуществить обмен опытом и поддержать страны в разработке их реформ в этих областях. Результаты оценки были положительными, была получена оценка 4.5 из 5.

Узбекистан: Семинар по финансовому программированию и мерам политики” (25 – 29 сентября 2023 года).

 В рамках рабочей программы по макроэкономическим основам Института профессионального и организационного развития (ИПОР), ЦТП-КЦАМ совместно с Объединенным Венским институтом (ОВИ) и Представительством МВФ в Узбекистане провели пилотный семинар в г. Ташкент, Узбекистан. В ходе недельного семинара 29 должностных лиц из отобранных государственных учреждений страны активно участвовали в обсуждениях и изучали способы анализа и составления прогнозов для ключевых макроэкономических показателей, используя Комплексную модель адаптивных ожиданий (CAEM) и фактические данные Узбекистана.

Региональный семинар: Корпоративное управление (11 – 15 сентября 2023 года).

  В рамках данного очного семинара, основанного на учебных примерах, было осуществлено обучение по вопросам корпоративного управления с регуляторной точки зрения, и были обсуждены основные элементы системы эффективного корпоративного управления. Около 29 участников из государств-членов участвовали в семинаре ЦТП-КЦАМ в г.Алматы. Семинар был разработан так, что содержал 50% лекций и 50% работы по учебным примерам и участники объединились со своими коллегами из региона для обсуждения 12 учебных примеров во время семинара, и во время и после сессий осуществляли содержательное обсуждение. Лекции и учебные примеры были сосредоточены на практических аспектах корпоративного управления и предоставили решения по сложным и проблемным вопросам, с которыми столкнулись регуляторные органы при реализации, контроле и оценке управления в организациях, которые они регулируют.

 Региональный семинар: Международное обследование налоговой администрации (ISORA) (31 июля – 4 августа 2023 года).

 Шесть стран региона КЦАМ участвовали в пятидневном очном региональном семинаре, организованном Региональным центром развития потенциала МВФ для стран Кавказа, Центральной Азии и Монголии (ЦТП-КЦАМ) совместно с Отделом управления бюджетными доходами 2 Департамента по бюджетным вопросам (ДБВ) в период с 31 июля по 4 августа 2023 года. Семинар был нацелен на повышение понимания налоговых администраций и связанных министерств стран региона КЦАМ в отношении Международного обследования налоговой администрации (ISORA) и вопросов обследования. Он был разработан так, чтобы предоставить практическую информацию о том, как данные ISORA могут использоваться администрацией и поощрить региональный обмен опытом и экспертизы налоговых администраций со временем.

Региональный семинар: Показатели, представляемые с высокой периодичностью (17–21 июля 2023 г.).

Семинар очного формата включал рассмотрение основных проблем, связанных с составлением ежемесячного показателя экономического роста (MIEG). В семинаре приняли участие 25 участников, составляюшие национальные счета, из восьми государств-членов ЦТП-КЦАМ. Семинар был посвящен: (i) оценке источников данных для составления MIEG; (ii) проблемам при составлении MIEG; (iii) согласованности между MIEG и КНС; а также (iv) обмену опытом стран по составлению MIEG.

На основе организации презентаций, дискуссий и практических примеров участникам было предложено максимально использовать рекомендуемые методы в: (i) переходе от кумулятивных к дискретным исходным данным; (ii) цепной увязке месячных временных рядов с квартальными данными; (iii) согласование MIEG, составленного с использованием данных методом производства, с доступными источниками данных, полученными методом конечного использования; и (iv) сопоставление MIEG с квартальными национальными счетами, при необходимости. Следующий региональный семинар по статистике реального сектора состоится в октябре 2023 года.

Региональный семинар: Повышение качества налогово-бюджетной статистики (10 – 14 июля 2023 г.).

5-й региональный семинар ЦТП-КЦАМ по статистике государственных финансов (СГФ) и статистике долга государственного сектора (СДГС) был направлен на обеспечение понимания участниками концептуальных основ СГФ и СДГС, представленных в Руководстве по статистике государственных финансов 2014 г. (РСГФ 2014 г.) и Руководстве по статистике долга государственного сектора для составителей и пользователей (РСДГС 2011 г.). Лекторы затронули вопросы, поднятые участниками на предыдущих семинарах, в том числе: определение и инструментальный охват долга государственного сектора; включение внебюджетных фондов и внебюджетных счетов государственного сектора и консолидация в СГФ и СДГС. Практические упражнения укрепили понимание участниками статистической основы, ключевых концепций и методологий РСГФ 2014 г. и РСДГС 2011 г. На семинаре было представлено несколько презентаций специалистов-практиков. Кроме того, постоянный советник ЦТП-КЦАМ по реальному сектору выступил с докладом о согласованности макроэкономической статистики.

Региональный семинар: Валютные операции (3 – 7 июля 2023 г.).

Пятидневный семинар собрал 21 участников – официальных лиц из восьми стран региона КЦАМ. Основная цель регионального мероприятия заключалась в оказании поддержки центральным банкам в улучшении осуществлении их валютной политики. Семинар способствовал более глубокому пониманию ключевых вопросов, связанных с валютными операциями (включая свопы, форварды), функционированием валютного рынка, способствовал более широкому обсуждению валютных интервенций и их движущих факторов, бенчмаркинга и Глобального кодекса валютного рынка. Отдельные сессии касались недавно пересмотренного институционального взгляда на многовалютную практику и представили новый инструмент для моделирования движущих факторов валютных интервенций. Эксперты подчеркнули важность развития денежного рынка в местных валютах, укрепления операционной базы, являющейся основой проведения денежно-кредитной политики. Взаимное обучение является неотъемлемой частью наращивания потенциала, и участники поделились своим опытом и проблемами, связанными с валютными операциями.

Региональный семинар: Отдельные вопросы регулирования и надзора в сфере финансовых технологий (29 мая – 2 июня 2023 г.).

Этот семинар, проведенный в очном формате в в офисе ЦТП-КЦАМ, был посвящен регулированию инноваций, основанных на технологиях, в финансовых услугах. Сессии основывались на Балийской программе в области финансовых технологий МВФ/Всемирного Банка, публикациях МВФ по финансовым технологиям и работе, проделанной глобальными органами по стандартизации. В семинаре приняли участие пятнадцать участников с опытом регулирования/надзора за финтех операциями. Основное направление семинара было выбрано из областей, актуальных для государств-членов ЦТП-КЦАМ, с целью предоставить участникам обзор ключевых вопросов по всему миру, связанных с регулированием финансовых технологий. Программа отражала растущую важность финансовых технологий на финансовых рынках и включала сессии, посвященные регулированию и надзору в области финансовых технологий, электронных денег, саптех, регтех, криптоактивов, бигтех и машинного обучения.

Коллегиальное взаимодействие (P2P) по вопросам лицензирования и обработки (24–26 мая 2023 г.).

Первое коллегиальное взаимодействие, проведенное в Алматы в офисе ЦТП-КЦАМ, стало дискуссионной площадкой для трех юрисдикций с обсуждением вопросов, связанных с практикой, проблемами и возможными решениями в области лицензирования. Общая цель состояла в предоставлении официальным органам дискуссионной площадки для обмена идеями в отношении практики банковского и небанковского лицензирования. В ходе трехдневного взаимодействия надзорные органы из Грузии, Казахстана и Монголии провели увлекательные дискуссии, охватывающие как нормативные, так и операционные аспекты процесса лицензирования. Участники также обсудили Базельские основные принципы, связанные с лицензированием и проблемами в их применении, правовыми и операционными рамками и операционными проблемами. Обсуждения были достаточно подробными, а конкретные темы включали, среди прочего, оценку обширной доли владения, проверку данных, а также оценку пригодности и честности совета директоров и руководства.