TURKMENISTAN

For CCAMTAC member countries, in general CCAMTAC advisors focus on the following areas:

•           Macroeconomic analysis: macro-frameworks, analysis, forecasting, and communications.

•           Fiscal policy: public financial management, macro-fiscal issues, revenue administration.

•           Monetary and financial sector: central bank operations and financial regulation and supervision.

•           Macroeconomic statistics: national accounts, price, and government-finance and debt statistics.

Technical assistance (TA) is demand driven, taking into account priorities and available resources. Capacity development activities for Turkmenistan included:

Страновой семинар по финансовому программированию и политике (6–10 ноября 2023 г.).
Сотрудники ЦТП-КЦАМ провели очный страновой семинар с использованием шаблона базовой версии инструмента финансового программирования и политики (ФПП) Института профессионального и организационного развития (ИПОР). Семинар стал первым очным мероприятием по РП в Туркменистане после пандемии COVID-19. В ходе недельного семинара 22 участника из Центрального банка Туркменистана, Министерства финансов и экономики, Государственного комитета по статистике и других организаций научились прогнозировать экономические переменные, всесторонне оценивать базовый сценарий и выявлять внутренние и внешние дисбалансы. 

Оценка потребностей в ТП и внесение в планы работ (15 января – 30 апреля 2021 года).
Миссии провели анализ прошлой ТП, оценили потребности в ТП и предоставят будущему постоянному советнику ЦТП-КЦАМ по вопросам деятельности центрального банка предварительный план работы с учетом потребностей каждой страны. В то же время возник ряд сквозных вопросов. Многие страны переходят или планируют перейти на инфляционное таргетирование. Общие вопросы по денежно-кредитной политике и денежно-кредитным операциям связаны с высоким уровнем долларизации, политикой валютных интервенций, влиянием денежных переводов и их волатильности на денежно-кредитную политику, ролью курса рубля и состоянием корреспондентских банковских услуг. Оценки были предоставлены официальным органам соответствующих стран в целях содействия обоснованию их планов в отношении развития потенциала.

Национальные счета (6 - 10 сентября 2021 года).
В ходе миссии Государственному комитету по статистике Туркменистана была оказана помощь в заполнении шаблона прогноза ВВП соответствующими данными, и разработке среднесрочной стратегии для улучшения официальных ежемесячных оперативных оценок.

Среднесрочное и программно-целевое бюджетное планирование (27–31 мая 2024 г.) Была проведена первая миссия УГФ в Туркменистан за несколько лет, и в первую очередь она выполняла функцию обзорной миссии по обучению группы сотрудников по бюджетным вопросам Министерства финансов и экономики (МФЭ) среднесрочной программе расходов (ССПР) и практике бюджетного планирования на основе программ (БОП), а также для поддержки разработки плана действий по проведению реформ. Результаты работы миссии включают следующее: (i) полный комплект учебных материалов с ключевыми концепциями и примерами из разных стран; (ii) отработанный пример разработки структуры программы на основе структуры Министерства финансов и (iii) дорожная карта реформы, которая должна быть адаптирована и одобрена высшим руководством. Миссия была проведена одновременно с миссией СГФ по улучшению технического аспекта представления отчетности о государственных финансах (на фото).

Миссия по СГФ/СДГС (27–31 мая 2024 г.). Команда миссии продолжила работу, проделанную миссией ТП от 4–8 марта 2024 года. Основными целями миссии были: i) расширение бюджетных данных, передаваемых в БЦД МВФ (Департамент стран Ближнего Востока и Центральной Азии); ii) проведение практического обучения по операциям «над чертой» и «под чертой» по СГФ; iii) демонстрация связей между управлением государственными финансами (УГФ) и СГФ, а также iv) обсуждение разработки будущей ТП. Эксперты миссии также обсудили с официальными органами разграничение государственного сектора и сектора государственного управления в соответствии с международными статистическими стандартами. Проведение миссии СГФ совпало с миссией постоянного советника по управлению государственными финансами ЦТП-КЦАМ по среднесрочному бюджетированию. Это позволило провести совместные сессии по налогово-бюджетной отчетности единиц сектора государственного управления.

Миссия по СГФ/СДГС (4–8 марта 2024 г.). Данная миссия стала первой миссией ТП по СГФ и статистике долга государственного сектора (СДГС), проведенной с 2018 года, а также первой двусторонней очной миссией ТП с момента создания ЦТП-КЦАМ. Команда экспертов встретилась с должностными лицами Министерства финансов и экономики (МФЭ), Центрального банка Туркменистана (ЦБТ) и Государственного комитета Туркменистана по статистике (ГКТС). Миссия провела обзор источников данных для составления налогово-бюджетной статистики и провела несколько практических сессий по обучению сотрудников МФЭ, ЦБТ и ГКТС. Официальные органы проводят амбициозную бюджетную реформу, частью которой является пересмотр структуры бюджета в соответствии с Руководством СГФ 2014 года, а также принятие национальных стандартов бухгалтерского учета и Плана счетов на основе Международных стандартов финансовой отчетности. Эксперты миссии и представители официальных органов обсудили пользу этой реформы для составления достоверной налогово-бюджетной статистики.