МВФ | ЦТП-КЦАМ

Налоговое администрирование (4–15 марта 2024 г.). В ответ на запрос Министерства финансов Таджикистана совместная миссия ДБВ МВФ и ЦТП-КЦАМ рассмотрела ход реализации среднесрочной программы государственных доходов (СПГД), поскольку она связана с обязанностями Налогового комитета (НК). Миссия определила приоритетные меры налогового администрирования, которые могут дополнить инициативы СПГД. Официальные органы поддержали создание среднесрочной программы по РП, содействующей реализации СПГД, включая привлечение постоянного советника по управлению бюджетными доходами в НК, дополненное поддержкой со стороны ЦТП-КЦАМ.

Обзорный визит в рамках развития потенциала (18 - 22 сентября 2023 года).

По запросу Налогового комитета (НК) Таджикистана был осуществлен визит с целью анализа потенциальных областей для оказания поддержки в развитии потенциала (РП) в соответствии с рекомендациями, предоставленными во время совместной диагностической миссии налоговой администрации ДБВ МВФ-ЦТП-КЦАМ в декабре 2022 года. Группа сотрудников, осуществившая визит, определила, что рекомендации, представленные в более раннем отчете об оказании технической помощи (апрель 2023 года), остаются актуальными. Группой миссии был также предложен план оказания поддержки по РП ЦТП-КЦАМ для Таджикистана.

Налоговое администрирование (1–16 декабря 2022 г.).

В ответ на запрос министра финансов, ДБВ и ЦТП-КЦАМ провели очную миссию по диагностике налогового администрирования. Миссия провела оценку текущих инициатив по реформированию и функциям Налогового комитета Таджикистана. На данном начальном этапе взаимодействия по РП была оказана поддержка официальным органам в определении реформ налогового администрирования высокого уровня и вариантов получения доходов в качестве вклада в разработку среднесрочной стратегии государственных доходов (ССГД). Миссия также обеспечила дальнейшее повышение осведомленности Министерства финансов и Налогового комитета о компонентах и действиях, необходимых для разработки ССГД.

Содействие в анализе проекта налогового кодекса (15–19 февраля 2021 года).
Заявленной целью налоговой реформы является укрепление создания рабочих мест в частном секторе за счет снижения налоговой нагрузки на компании при расширении налоговой базы. Эксперт проанализировал проект Налогового кодекса (НК) и предоставил письменные комментарии по аспектам налогового администрирования в проекте.

Оценка управления государственными финансами (ОУГИ) и климат-ОУГИ (30 ноября – 13 декабря 2023 г.).
ЦТП-КЦАМ поддержал миссию под руководством ДБВ МВФ по проведению ОУГИ и связанной с ней климатической ОУГИ. Диагностика проводилась совместно со Всемирным банком и Азиатским банком развития (АБР). Эксперты миссии провели встречи с министерствами, департаментами и ведомствами, занимающимися государственными инвестициями и вопросами изменения климата в Таджикистане, и разработали отчет и соответствующий план действий по реформированию для поддержки реформ управления государственными инвестициями в среднесрочной перспективе. Таджикистан, как страна с реками с ледниковым питанием и зависимая от гидроэнергетики, особенно восприимчив к изменению климата, что подчеркивает острую необходимость в надежном климатически-чувствительном подходе к управлению государственными инвестициями. Обсуждения миссии были направлены на удовлетворение этих потребностей.

Отчет о бюджетных рисках государственных предприятий (23 сентября – 7 октября 2022 г.).

Основной целью этой в основном очной миссии было оказание помощи Министерству финансов в подготовке отчета о бюджетных рисках (ОБР) государственных предприятий (ГП). Отчет был утвержден правительством и опубликован на веб-сайте министерства. Подготовка и публикация ОБР ГП в Таджикистане началась в 2012 году, но была приостановлена в 2019–2021 годах. Миссией также был проведен тренинг для персонала Министерства финансов по инструменту стресс-тестирования бюджетных рисков ГП ДБВ.

Оценка бюджетных рисков государственных предприятий (28 марта−29 апреля 2022г.).
Данная удаленная миссия последовала за миссией, проведенной в июне-сентябре 2021 года, которая в свою очередь оказала содействие Министерству финансов в подготовке первого проекта новой Стратегии управления бюджетными рисками. Миссия помогла Министерству финансов: (i) в доработке проекта Стратегии, а также (ii) в проведении обучения сотрудников государственных предприятий (ГП) и новых сотрудников министерства в части оценки бюджетных рисков ГП.

Повышение эффективности управления бюджетными рисками и раскрытия информации (28 июня – 7 сентября 2021 года).
Основываясь на наработках первой Стратегии управления бюджетными рисками государственных предприятий (ГП) на 2021 – 2025 годы, советник по УГФ ЦТП-КЦАМ совместно с экспертом, работающим на краткосрочной основе, выработали последующую стратегию на 2021 – 2025 годы. Они также оказали содействие Министерству финансов в части продолжения составления и публикации годовой отчетности по бюджетным рискам в новом формате. Кроме того, они оказали помощь Министерству финансов в реализации недавно утвержденной методологии по формированию резервов в государственном бюджете на случай реализации бюджетных рисков государственных предприятий.

Миссия по рыночному финансированию (25 января – 2 февраля 2024 г.).
Совместная обзорная миссия представителей отдела рынков долгового капитала ДДК и ЦТП-КЦАМ посетила г. Душанбе. Команда миссии обозначила ключевые шаги, необходимые для перехода к рыночному финансированию со стороны правительства, и сосредоточила обсуждения на следующих вопросах: (i) нормативно-правовая основа, (ii) операционная основа и инфраструктура для выпуска государственных ценных бумаг, (iii) операционная основа денежно-кредитной политики и (iv) координация и взаимодействие между партнерами.

Совершенствование системы прогнозирования и управления ликвидностью (14-18 и 21-25 августа 2023 г.).

Гибридная миссия оказала помощь Национальному банку Таджикистана в совершенствовании системы прогнозирования и управления ликвидностью, а также рассмотрела вопрос совершенствования операционной основы ДКП и осуществила пересмотр внутренних процессов по реализации денежно-кредитной политики. Миссия заново оценила потребности в резервах и упорядочила таблицы мониторинга ликвидности для более частого отслеживания ситуации с изменением ликвидности в системе. Эксперты также провели трехдневное обучение для специалистов НБТ по эффективному управлению ликвидностью и ее роли в общей реализации денежно-кредитной политики.

Прогноз ликвидности (26–30 сентября 2022 г.).

Команда миссии оказала помощь Национальному банку Таджикистана в модернизации системы прогнозирования ликвидности. Миссия провела оценку и консультирование по методам прогнозирования ликвидности, установила новый инструмент прогнозирования и провела обучение для официальных органов по использованию инструмента в повседневной работе. Новый инструмент позволил существенно улучшить качество прогнозов. Миссия обсудила

Миссия по СГФ/СДГС (15–26 апреля 2024 г.). В рамках данной совместной миссии ЦТП-КЦАМ и D4D эксперты рассмотрели квартальную СГФ за 4-й квартал 2023 года и вынесли рекомендации по вопросам, связанным со сверкой 1-4 кв. 2022 года с годовой отчетностью СГФ за 2022 год. В данной связи команда экспертов встретилась с представителями Национального банка Таджикистана для сверки данных денежно-кредитного обзора с данными, предоставленными Управлением казначейства (УК) Министерства финансов. Эксперты миссии предоставили обучение по СДГС и ее взаимосвязи с СГФ для сотрудников отделов по вопросам долга и УК. Эксперты провели встречу с сотрудниками Департамента по бюджетным рискам касательно вопросов отчетности ГП перед МФ. МФ недавно создало подразделение по СГФ в рамках бюджетного департамента. Эксперты дали рекомендации официальным органам по задачам данного подразделения и способам эффективного сотрудничества с другими подразделениями министерства.

СГФ и СДГС (24 апреля – 5 мая 2023 г.)

Миссия оказала помощь официальным органам в: (i) окончательной доработке и подготовке к распространению ежегодных временных рядов СГФ для центрального правительства; (ii) расширении временных рядов для СДГС; и (iii) подготовке документации по процессам составления. По запросу официальных органов миссия провела специальное обучение по СГФ и СДГС. Один день был посвящен повышению осведомленности по вопросам СГФ и СДГС для среднего и высшего руководства Министерства финансов. Четыре дня были посвящены повышению квалификации технического персонала. Миссия также встретилась с министром финансов, чтобы обсудить возможности начала регулярной передачи и распространения годовых данных СГФ через базу данных МВФ.

Составление статистики государственных финансов (СГФ) (1−14 марта 2022г.).
Эксперт Статистического департамента (СТА), работающий на краткосрочной основе, продолжила работу по повышению прозрачности в налогово-бюджетной сфере по средствам РПв части оказания поддержки в процессе внедрения последних международных статистических стандартов СГФ. Сотрудники Бюджетного департамента Министерства финансов при содействии команды миссии заполнили ежегодную Анкету СГФ за 2020 год. Миссия также рассмотрела бюджетную классификацию Таджикистана в соотвествии с Руководством по составлению статистики государственных финансов (РСФГ) 2014 года. В целях углубления знаний всех сотрудников, задействованных в составлении СГФ, экспертпровела семинар по структуре РСГФ 2014 года для Научно-исследовательскогоинститута финансов, занимающегося бюджетными реформами страны для приведения ее в соответствие с РСГФ 2014 года.

Миссия по национальным счетам (29 января – 9 февраля 2024 г.). Агентство по статистике (АС) Таджикистана продолжает совершенствовать процесс составления национальных счетов и внедрения Системы национальных счетов 2008 года (СНС-2008). Недавно АС представило квартальные оценки ВВП со стороны производства и расходов. Учитывая внедрение СНС-2008 в систему национальных счетов Таджикистана, АС запросило помощь в интеграции финансового счета и балансов.

ВВП методом конечного использования  (22 мая – 2 июня 2023 г.).

Эксперты миссии по ТП рассмотрели составление статистики квартального ВВП методом производства и методом конечного использования, и представили ряд рекомендаций по улучшению методики составления. Рассматриваемые области включают составление косвенно измеряемых услуг финансового посредничества, выпуск страхования и выпуск нерыночных услуг. Эксперты миссии внедрили методы бенчмаркинга и цепной увязки с годовым перекрытием в расчет квартального ВВП обоими методами и рекомендовали ввести меры обеспечения качества при сборе данных для периодического ежеквартального экономического обследования предприятий

Национальные счета (14–25 ноября 2022 г.).

Постоянный советник ЦТП-КЦАМ оказал помощь Государственному агентству статистики в расчете квартального ВВП по расходам (QGDPE) и провел обучение по составлению дискретного квартального ВВП по производству (QGDPP) для сотрудников агентства по национальным счетам. Миссия помогла сотрудникам: (i) рассчитать конечное потребление домохозяйств с использованием различных весов; (ii) составить поквартальные данные о культивируемых биологических ресурсах и продуктах интеллектуальной собственности, что позволит значительно сократить существующие статистические расхождения; и (iii) установить изменения в запасах, применяя среднеквартальные цены к запасам на начало и конец периода для исключения холдинговой прибыли/убытков.

Повышение качества статистики цен (29 ноября – 3 декабря 2021 года).
Это была первая миссия по индексу цен на жилую недвижимость, проводимая с Агентством по статистике Таджикистана (ТАДЖСТАТ). Под руководством экспертов МВФ сотрудники ТАДЖСТАТА получили данные и освоили технические навыки для составления гедонистического индекса цен на жилую недвижимость и обсудили наиболее подходящие источники данных. Индекс цен на жилую недвижимость позволяет облегчить проведение оценки изменений и рисков на рынках недвижимости и, таким образом, обеспечивает более глубокое понимание взаимосвязи между рынками недвижимости, реальной экономикой и стабильностью финансового сектора.

Национальный семинар по финансовому программированию и мерам политики (3–7 июня 2024 г.). ЦТП-КЦАМ совместно с Объединенным венским институтом (ОВИ) провели национальный семинар в г. Душанбе в тесном сотрудничестве с Национальным банком Таджикистана. В ходе семинара 28 участников из Национального банка Таджикистана, Министерства финансов, Министерства экономического развития и торговли и Агентства по статистике научились анализировать последние изменения в экономике, делать прогнозы основных макроэкономических показателей и выявлять дисбалансы при помощи комплексной модели адаптивных ожиданий (CAEM) Института профессионального и организационного развития МВФ (ИПОР) с использованием фактических данных по Таджикистану.