МВФ | ЦТП-КЦАМ

Обзорная миссия (23 августа – 6 сентября 2024 г.). Команда экспертов ЦТП-КЦАМ провела обзорную миссию в Национальном банке Казахстана с целью улучшения краткосрочного прогнозирования денежно-кредитных и финансовых показателей. Эксперты достигли согласия для последующего рассмотрения («ad referendum») по многолетнему проекту, направленному на усиление мониторинга изменений в финансовом секторе в контексте эффективного трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики. Были начаты работы по сбору данных, анализу и проектированию архитектуры системы краткосрочного прогнозирования.

Макроэкономические основы (10–14 июня 2024 г.) Данная миссия под руководством Института профессионального и организационного развития (ИПОР) МВФ была сосредоточена на разработке блока реального сектора. В рамках миссии были проведены учебные занятия и практические семинары для поддержки основной группы по вопросам анализа ключевых макроэкономических показателей в более широком контексте комплексной модели адаптивных ожиданий. Помимо методологий и разработки CAEM, группа экспертов обсудила видение официальных органов относительно институционализации инструмента и рассмотрела возможные правовые соображения.

Макроэкономические основы (3–7 марта 2024 г.). Состоялось первое взаимодействие по среднесрочному проекту после обзорной миссии в ноябре 2023 года для Министерства национальной экономики (МНЭ) Республики Казахстан. На основании ранее проведенного анализа группа миссии сосредоточила внимание на вводных данных и структуре инструмента прогнозирования. Миссия обсудила роли основной группы, помогла настроить систему обмена информацией и дала рекомендации по составлению вводных данных для комплексной модели адаптивных ожиданий (CAEM) от Института профессионального и организационного развития МВФ. Для того, чтобы в будущем включить модель в процесс разработки мер политики группа миссии провела презентации о роли прогнозирования в процессе разработки мер политики, и о том, как диагностировать и прогнозировать макроэкономические и налогово-бюджетные переменные в инструменте, а также продемонстрировала как можно использовать основу для диагностики и анализа сценариев. Был обсужден график обучения для дополнения мероприятий по ТП.

Обзор эффективности прогнозирования квартальной прогнозной модели (29 ноября – 8 декабря 2023 г.).
Целью миссии было повышение точности прогнозирования центрального инструмента квартального прогнозирования Национального банка Казахстана. Данная миссия помогла прогнозной команде перекалибровать долгосрочные политические цели для их соответствия новым приоритетам, установленным правительством; провести разделение основного индекса потребительских цен на администрируемые и неадминистрируемые компоненты и укрепить потенциал прогнозной команды посредством обмена знаниями и опытом.

Расширение возможностей моделирования и анализа (13–17 ноября 2023 г.).
Члены гибридной обзорной миссии провели встречу с Министерством национальной экономики Республики Казахстан. Цель миссии заключалась в оценке требований, возможностей и контекста для развития институционального макроэкономического прогнозирования в Министерстве. План направлен на оказание помощи Министерству в совершенствовании системы прогнозирования и анализа экономической политики, в том числе разработки инструмента макроэкономического прогнозирования для поддержки макрофискального планирования в Казахстане

Курс по финансовому программированию и политике - инструмент макроосновы (6 -10 декабря 2021 года).
Эксперты миссии провели практическое обучение по использованию нового инструмента макроосновы для прогнозирования и моделирования политики в контексте системы финансового программирования МВФ. В обучении приняли участие представители Института экономических исследований, Министерства экономики, Министерства финансов и Национального банка Республики Казахстан.

Квартальная прогностическая модель – Рекалибровка (25 октября - 5 ноября 2021 года).
В рамках совместной работы регионального советника ЦТП-КЦАМ с экспертом, работающим на краткосрочной основе, был проведен анализ эффективности прогнозирования основной квартальной прогностической модели Национального банка РК, а также оказана помощь по калибровке данной модели. Участники миссии обсудили механизм трансмиссии кризисных экономических шоков, которые преобладали в базовом прогнозе за последние два года. Обсуждения были направлены на повышение качества описания требований базового прогноза. Кроме того, в рамках миссии были определены приоритеты для дальнейшего расширения прогностической модели и совершенствования системы анализа и прогнозирования политики Национального банка.

Применение на практике – обмен опытом налоговых администраций региона (24 – 28 июля 2023 г.).

По запросу Комитета государственных доходов (КГД) Казахстана, эксперт отдела анализа доходов Службы доходов Грузии (СДГ) присоединился к мероприятию ЦТПКЦАМ по поддержке РП на пять дней с 24 июля. В рамках мероприятия осуществлен обмен опытом Грузии по внедрению системы управления комплаенс-риском и наращиванию регионального опыта. Мероприятие организовано в преддверии практики должностных лиц КГД в СДГ и налоговую администрацию ОЭСР (будет определено позже) для изучения реализации практики управления комплаенс-риском.

Усиление практики управления комплаенс-риском (17 июля – 4 августа 2023 г.).

Основываясь на интересе, вызванном в ходе предыдущего регионального семинара (Понимание управления комплаенс-риском, ЦТП-КЦАМ, Алматы, 31 января – 2 февраля 2023 г.) и текущих требованиях к новому Налоговому кодексу Казахстана, Комитет государственных доходов (КГД) обратился с запросом о проведении мероприятия по развитию потенциала (РП) для поддержания внедрения структуры управления комплаенс-риском по всему налоговому администрированию. Визит экспертов по аудиту и комплаенс-риску начался с трехдневного обучающего мероприятия для соответствующих руководителей, за которым последовали дальнейшие обсуждения и рекомендации для сотрудников по управлению рисками и аудиторов. Были проведены встречи с ключевыми заинтересованными сторонами, включая представителей Верховного суда, Генеральной прокуратуры и Агентства по финансовому мониторингу. Отдельные презентации о важности комплаенс-риска для мобилизации доходов были сделаны членам рабочей группы по новому Налоговому кодексу. КГД согласился с необходимостью продолжения оказания поддержки РП в этой области. Следующий визит эксперта запланирован на ноябрь т.г

Визит для планирования мероприятий по развитию потенциала (19 – 26 июня 2023 г.).

Совместный визит экспертов Департамента по бюджетным вопросам МВФ (ДБВ) и ЦТП-КЦАМ по налоговому администрированию был осуществлен в Астанудля обсуждения с руководством Комитета государственных доходов (КГД) приоритетов реформы налогового администрирования и масштабов поддержки МВФ в области РПв будущем. Команда экспертов предоставила рекомендации высокого уровня по отдельным областям реформ и успешно согласовала план РП с руководством КГД, который, как ожидается, станет флагманом нашей

Система диагностической оценки налогового администрирования (TADAT) (6 – 21 февраля 2023г.).

Совместная миссия TADAT для Комитета государственных доходов (КГД) Республики Казахстан была проведена Всемирным банком, Азиатским банком развития (АБР) и МВФ ЦТП-КЦАМ. В ходе этой оценки должностные лица КГД попросили советника ЦТП-КЦАМ провести презентацию по управлению риском нормативно-правового несоответствия (CRM) после недавнего регионального семинара ЦТП-КЦАМ по этой теме, который проходил с 30 января по 1 февраля 2023 года в городе Алматы. Было разъяснено значение анализа налогового разрыва, сканирований окружающей среды, реестров рисков и планов улучшения нормативно-правового соответствия, поддерживающих эффективное выявление, приоритизацию и устранение рисков нормативно-правового несоответствия.

Совершенствование отчета о бюджетных рисках (30 сентября – 4 октября 2024 г.). Эксперты миссии оказали поддержку Министерству национальной экономики в разработке прогнозов для государственных предприятий с целью продвижения текущих усилий по углублению анализа рисков крупных компаний. Результаты работы миссии включают следующее: (i) простая модель в формате Excel для разработки сценариев прогнозов по компаниям со средним и высоким уровнями рисков; (ii) вспомогательные учебные материалы в формате PowerPoint; и (iii) краткий доклад о работе миссии.

Управление бюджетными рисками (20–31 мая 2024 г.). Миссия оказала содействие Министерству национальной экономики (многонациональное предприятие) в усовершенствовании отчета о бюджетных рисках (ОБР) для государственных предприятий (ГП) и государственно-частных партнерств (ГЧП) с целью лучшего обоснования бюджетных решений, усиления координации функции бюджетных рисков и наращивания кадрового потенциала. Результаты работы миссии включают следующее: (i) индивидуальный и портфельный анализ бюджетных рисков 11 крупнейших нефинансовых ГП с использованием инструмента оценки состояния ГП МВФ (ИОС); (ii) анализ бюджетных рисков 10 крупнейших проектов ГЧП и предлагаемый план раздела ОБР; и (iii) полный набор учебных материалов.

Последующие действия в области прозрачности в бюджетной сфере (9-13 октября 2023 года).

Миссия оказала помощь государственным органам в разработке проекта плана действий и дорожной карты развития потенциала для поддержки в реализации основных рекомендаций по итогам о ёёценки прозрачности в бюджетной сфере, которая была проведена ДБВ МВФ в январе 2023 года. Определение приоритетов по проведению реформ были сосредоточены на секторизации государственного сектора в соответствии с методологией РСГФ 2014 года, классификацией бюджетной отчетности и прозрачностью доходов от природных ресурсов.

Рассмотрение проекта Отчета о бюджетных рисках на 2023 год (26 июня – 7 июля 2023 г.).

По запросу Министерства национальной экономики (МНЭ) проведена виртуальная миссия в июне 2023 года при поддержке Департамента по бюджетным вопросам (ДБВ) и ЦТП-КЦАМ с оказанием помощи официальным органам в подготовке второго издания Отчета о бюджетных рисках (ОБР). Казахстан опубликовал первый Отчет о бюджетных рисках (ОБР) и Отчет о долгосрочной устойчивости налогово-бюджетной сферы (ОДУНС) в сентябре 2022 года, в основном делая упор на макроэкономические налогово-бюджетные риски, при поддержке РП со стороны ДБВ и ЦТП-КЦАМ. Как указано в дорожной карте официальных органов по постепенному совершенствованию ОБР, издание за сентябрь 2023 года будет охватывать бюджетные риски, связанные с квазигосударственным сектором и финансовым сектором. Две предыдущие краткосрочные миссии экспертов, проведенные в феврале и апреле 2023 года, предоставили рекомендации по источникам данных и методологиям, касающимся этих рисков. По итогам прошедших миссий официальные органы подготовили вторую редакцию ОБР. Эксперты данной миссии рассмотрели соответствующие проекты глав ОБР и представили комментарии к документу официальных органов. Рекомендации миссии также обсуждались с официальными органами во время виртуальной встречи, состоявшейся в июле т.г.

Улучшение отчета о бюджетных рисках (7 – 17 февраля 2023 г.)

Очная миссия для Министерства национальной экономики (МНЭ) под руководством эксперта, работающего на краткосрочной основе, помогла официальным органам улучшить их отчет о бюджетных рисках, включив в него бюджетные риски квазигосударственного сектора. В соответствии с поправками к Бюджетному кодексу и ранее при поддержке ДБВ и ЦТП-КЦАМ, официальные органы опубликовали свой первый в истории отчет о бюджетных рисках в сентябре 2022 года, в котором основное внимание уделялось макроэкономическим бюджетным рискам. Следуя своему рабочему плану, официальные органы теперь намерены расширить следующую редакцию отчета о бюджетных рисках, которая должна выйти в сентябре 2023 года, чтобы охватить бюджетные риски, связанные с квазигосударственным сектором. Совместно с МНЭ и Институтом экономических исследований (ИЭИ) миссия подробно рассмотрела предлагаемое содержание раздела отчета о бюджетных рисках, посвященного квазигосударственному сектору, определила потребности в информации и источники и подготовила образец отчета. Миссия также провела обучение по использованию системы проверки государственного предприятия ДБВ.

Подготовка к Оценке прозрачности в налогово-бюджетной сфере (7–16 ноября 2022 г.).

В рамках очной миссии в Министерстве национальной экономики под руководством эксперта, работающего на краткосрочной основе, была обеспечена подготовка к проведению полномасштабной миссии по Оценке прозрачности в налогово-бюджетной сфере (ОПНС), запланированной на начало 2023 года. Постоянный советник ЦТП-КЦАМ принимал участие в дистанционной форме во вступительном и заключительном заседаниях. Работа миссии была сосредоточена на ознакомлении заинтересованных сторон с практической стороной ОПНС, увязке потребностей в данных с доступностью данных и определении соответствующих институциональных организаций для каждого параметра ОПНС. Миссия инициировала процесс сбора документов, данных и информации, необходимых для ОПНС, и помогла выявить пробелы в данных.

Управление бюджетными рисками (13 июня — 15 июля 2022 г.).
Группа миссии оказала помощь официальным органам в завершении работы над первым Отчетом о бюджетных рисках (ОБР) и Отчетом о долгосрочной финансовой устойчивости (ОДБУ). Министерству национальной экономики и Институту экономических исследований была оказана помощь в (i) применении внутренних компетенций в области моделирования для разработки сценариев базового прогноза; (ii) завершении текстовой характеристики сценариев бюджета и методов управления бюджетными рисками; а также (iii) в доработке базовых оценок с использованием инструмента, разработанного и примененного в ходе обучения в апреле-мае 2022 года.

Долгосрочная бюджетная устойчивость (15−29 апреля 2022г.).
Данный удаленный семинар оказал содействие Министерству национальной экономики и Институту экономических исследований в применении методологии ОДБУ, разработанной в ходе миссии, проведенной в феврале-марте т.г., в части определения допущений и источников данных по каждому компоненту ОДБУ и подготовки первоначального набора прогнозных оценок по темпам экономического роста, доходам, расходам, сальдо бюджета, а также валовому и чистому долгу до 2050 года.

Подготовка отчетов о бюджетных рисках и долгосрочной бюджетной устойчивости (11 февраля−8 марта 2022г.).
По запросу Министерства национальной экономики данная удаленная миссия оказала содействие официальным органам в подготовке первого отчета о бюджетных рисках (ОБР), предназначенного для раскрытия информации о макроэкономических бюджетных рисках Казахстана, в определении плана по расширению раскрытия информации о прочих бюджетных рисках в последующих ОБР, а также в подготовке первого Отчета о долгосрочной бюджетной устойчивости (ОДБУ). Миссия (i) представила презентацию с примерами ОБР и ОДБУ стран ОЭСР; и (ii) провела семинар для разъяснения технических вопросов, лежащих в основе анализа первых ОБР и ОДБУ. Официальные органы страны намерены опубликовать свои первые ОБР и ОДБУ как дополнение к документации, связанной с проектом республиканского бюджета на 2023 год.

Бюджетирование по методу начисления (18 ноября – 3 декабря 2021 года).
Потребовалось проведение ряда реформ по направлению к долгосрочной цели Министерства финансов по внедрению бюджетирования по методу начисления. Учитывая значительный прогресс в подготовке второго комплекта прогнозных финансовых отчетов для сектора республиканского бюджета (прогнозный ОДДС) в 2021 году, экспертами миссии были рассмотрены планы официальных органов, включая проблемы методологии и реализации, в отношении требования о подготовке прогнозных финансовых отчетов в 2022 году для 17 областных (первый региональный уровень) органов государственного управления. Подход отражает методологию, которая применялась при подготовке прогнозной финансовой отчетности республиканских (центральных) органов государственного управления. Был достигнут значительный прогресс в институционализации подготовки прогнозного ОДДС, включая автоматизацию, при этом официальные органы подтвердили свою приверженность совершенствованию методологии. Некоторые из данных методологических усовершенствований могут быть реализованы в рамках первого комплекта прогнозных финансовых отчетов областного уровня.

Семинар по надзору за конгломератами (9–13 сентября 2024 г.). Очный семинар, проведенный в офисе Регионального центра развития потенциала для стран Кавказа, Центральной Азии и Монголии (ЦТП-КЦАМ) для сотрудников Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка (далее – Агентство), был посвящен надзору за конгломератами. Целью сессий было оказание поддержки Агентству в его усилиях по повышению надзора за структурами конгломератов. В ходе пятидневного взаимодействия участники из надзорных и стратегических подразделений Агентства провели подробные обсуждения с экспертами, охватывающие вопросы организационной структуры, собственности и уровня капитала, внутригрупповых операций и их воздействия, а также концентрации рисков с использованием тематических исследований и реальных примеров.

Удаленное взаимодействие по надзору за конгломератами (регулирование капитала) (1–31 мая 2024 г.). Данное мероприятие по удаленному предоставлению технической помощи (ТП) было направлено на приведение нормативно-правовой базы надзора за конгломератами Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Республики Казахстан (Агентство) в соответствие с принципами Совместного форума по надзору за финансовыми конгломератами. Предыдущая миссия по данному направлению была завершена в феврале 2024 г., в ее рамках была оказана поддержка в разработке положений по надлежащему управлению, ликвидности и управлению рисками. Данная миссия была сосредоточена на последнем элементе – регулировании капитала. Эксперты миссии обсудили существующую основу и ее возможные улучшения с точки зрения регуляторной политики с представителями Департамента методологии и пруденциального регулирования финансовых организаций Агентства.

Судебный надзор (3–5 августа 2022 г.).

Проведено трехдневное очное взаимодействие с Агентством по регулированию и развитию финансового рынка Республики Казахстан, в ходе которого внимание уделялось выявлению и предотвращению рыночных махинаций и мошенничества. Миссия была проведена в очном формате для более 20 сотрудников сферы надзора, осуществляющих локальный и дистанционный надзор, а также работающих в микрофинансовых отделах. Особый упор был сделан на потребительский надзор и его развитие в рамках соответствующего законодательства, а также на основы надзора при сопоставлении положений в различных юрисдикциях.

Риск-ориентированный надзор и ликвидность (19 июля – 3 сентября 2021 года).
Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка обратилось с запросом на оказание технической помощи (ТП) по проведению риск-ориентированного надзора. С сентября 2020 года были осуществлены три миссии. Целью данной деятельности является предоставление рекомендаций и проведение специализированного обучения по выполнению требований к ликвидности Компонента 2. Миссия оказывает содействие Агентству в разработке внутренней методологии надзора для внутреннего процесса оценки достаточности ликвидности банка (ВПОДЛ), а также предоставляет рекомендации по показателям горизонта выживания.

Модернизация деятельности Комитета по денежно-кредитной политике (14–21 октября 2024 г.) По запросу со стороны Национального банка Казахстана (НБК) миссия ТП посетила Астану для оказания содействия в укреплении процесса принятия решений в области денежно-кредитной политики. Эксперты миссии рассмотрели текущие процессы, включая институциональный контекст функционирования Комитета по ДКП, механизмы принятия решений по денежно-кредитной политике (размер Комитета по ДКП, его состав, процедуры обсуждения и голосования) и коммуникации. Миссия встретилась с членами Комитета по ДКП и руководством НБК для обсуждения основных выводов и рекомендаций.

Экстренное предоставление ликвидности (ЭПЛ) (26 марта – 5 апреля 2024 г.). По запросу Национального банка Казахстана (НБК) ЦТП-КЦАМ провел миссию технической помощи для улучшения системы экстренного предоставления ликвидности. Миссия провела содержательные обсуждения с экспертами НБК и Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка. Эксперты миссии: (i) рассмотрели нормативно-правовую базу экстренной помощи ликвидности (ЭПЛ), (ii) предоставили рекомендации по операционной основе и внутренним процедурам ЭПЛ, (iii) обсудили межведомственную координацию и взаимодействие. По каждому ключевому блоку ЭПЛ миссия провела презентации и поделилась опытом других стран по недавним примерам ЭПЛ и их практической реализации. МВФ продолжил сотрудничество с НБК по вопросу занижения стоимости залогового обеспечения ЭПЛ.

Исследование и прогнозирование для проведения валютной и денежно-кредитной политики (11-15 сентября 2023 г.).

Очная миссия оказала помощь Национальному Банку Республики Казахстан во внедрении статистических инструментов для реализации денежно-кредитной и валютной политики. В ходе визита группа миссии подготовила инструменты и провела несколько практических занятий для выявления наиболее неожиданных изменений обменного курса, которые могут послужить показателями к валютным интервенциям. Для повышения качества калибровки денежно-кредитных операций и резервных требований, миссия адаптировала инструмент прогнозирования ликвидности и применила методы аппроксимации кривой для оценки спроса на резервы. Кроме того, на основе шаблона, предоставленного НБК, миссия провела опрос банков, импортеров и экспортеров на предмет развития рынка.

Оценка потребностей в ТП и внесение в планы работ (15 января – 30 апреля 2021 года).
Миссии провели анализ прошлой ТП, оценили потребности в ТП и предоставят будущему постоянному советнику ЦТП-КЦАМ по вопросам деятельности центрального банка предварительный план работы с учетом потребностей каждой страны. В то же время возник ряд сквозных вопросов. Многие страны переходят или планируют перейти на инфляционное таргетирование. Общие вопросы по денежно-кредитной политике и денежно-кредитным операциям связаны с высоким уровнем долларизации, политикой валютных интервенций, влиянием денежных переводов и их волатильности на денежно-кредитную политику, ролью курса рубля и состоянием корреспондентских банковских услуг. Оценки были предоставлены официальным органам соответствующих стран в целях содействия обоснованию их планов в отношении развития потенциала.

Миссия по СГФ и СДГС (6–17 ноября 2023 года).
Эксперты миссии проверили выполнение рекомендаций оценки прозрачности в налогово-бюджетной сфере (ОПНС), проведенной ДБВ в январе 2023 года, и миссии СГФ, проведенной в октябре 2022 года. Рекомендации по ОПНС в отношении бюджетного кодекса (Компонент I: Бюджетная отчетность) оказывают прямое влияние на составление СГФ. Эксперты миссии совместно с представителями Минфина и Бюро национальной статистики определили финансовые показатели, необходимые для проведения рыночных тестов в квазигосударственных структурах. Кроме того, миссия рассмотрела ежегодный Вопросник данных СГФ за 2022 год и помогла составителям решить проблемы с данными. Официальные органы выразили заинтересованность в совместной миссии СГФ и реального сектора осенью 2024 года, которая сосредоточится на сверке СГФ и национальных счетов.

Повышение качества годовой СГФ (10–21 октября 2022 г.).

Основной целью очной миссии в Астане было оказание дальнейшей помощи официальным органам в разработке годовой СГФ, способствующей усилению практики анализа экономической политики и поддержке надзорной деятельности. Эксперт, работающий на краткосрочной основе, оказал помощь официальным органам в совершенствовании составления и распространения налогово-бюджетной статистики в соответствии с РСГФ 2014 г., включая дальнейшее совершенствование классификации исходных данных и разделения на секторы. Совместное заседание с частично совпадающей миссией по национальным счетам (НС) (проведенной постоянным советником ЦТП-КЦАМ по реальному сектору) имело целью провести обсуждение вопросов разделения единиц на секторы в СГФ и НС и продемонстрировать необходимость тесного сотрудничества между составителями СГФ и НС.

Совершенствование СГФ/СДГС (15 – 26 ноября 2021 года).
Миссия заключалась в дальнейшем совершенствовании налогово-бюджетной статистики и статистики долга для целей контроля и дальнейшего распространения, а также в разработке среднесрочного плана работы по СГФ и статистике долга государственного сектора (СДГС). В заседаниях приняли участие представители Министерства финансов, Национального банка, Бюро национальной статистики, фондов социального страхования и Фонда проблемных кредитов, занимающиеся составлением СГФ. В целях ознакомления нового состава группы по СГФ с темой, в рамках миссии были также проведены краткие информационные сессии и практические занятия по (i) обзору структуры СГФ с упором на использование данных для разработки политики; (ii) необходимости согласованности макроэкономической статистики; и (iii) применению вспомогательных процедур и процедур валидации при классификации. После работы миссии с ежегодными данными СГФ официальные органы Казахстана передали заполненный ежегодный вопросник по СГФ в Статистический департамент МВФ 2 декабря 2021 года.

Миссия по ВВП (25 марта – 5 апреля 2024 г.) Миссия оказала помощь Бюро национальной статистики (БНС) Агентства стратегического планирования и реформ Республики Казахстан в расчете квартального ВВП на дискретной основе. Завершено составление дискретных временных рядов квартального ВВП со стороны производства и расходов. Отраслевые департаменты БНС работают над обновлением данных по сельскому хозяйству, промышленности, транспорту и другим секторам услуг в качестве исходных данных перед публикацией. Эти изменения будут автоматически отражены в формате опубликованных данных.

Миссия по национальным счетам (12–23 февраля 2024 г.). Миссия оказала помощь Бюро национальной статистики (БНС) Агентства стратегического планирования и реформ Республики Казахстан в улучшении исходных данных для составления национальных счетов. Миссия рассмотрела вопросники регулярных статистических обследований и дала несколько важных рекомендаций по улучшению их структуры. Миссия также обсудила другие темы, связанные с (i) продлением сроков предоставления данных в соответствии с передовой международной практикой и (ii) снижением уровня детализации публикуемых ежемесячных данных.

Миссия по статистике цен (4–8 декабря 2023 г.).
Миссия оказала помощь Бюро национальной статистики Агентства стратегического планирования и реформ Республики Казахстан (БНС) в проверке источников больших данных; бюджетных данных, содержащихся в кассовых чеках, и данных, полученных при помощи веб-скрапинга. Это стало продолжением миссии технической помощи для Казахстана, проведенной дистанционно в июле 2022 года. Информационно-вычислительным центром БНС был проведен ряд анализов данных. Хотя данные выглядят многообещающе, одним из основных недостатков является отсутствие уникального идентификатора, например, универсальных кодов продуктов (GTIN). Классификация единиц с применением текста единицы каждую неделю приводила к значительной волатильности сопоставляемых единиц с течением времени и могла оказаться непоследовательной для ее использования в ИПЦ. Правительство разрабатывает национальный каталог с кодами GTIN, и требует от розничных продавцов использовать эти данные.

Миссия по национальным счетам (6–17 ноября 2023 г.).
Миссия оказала помощь Бюро национальной статистики (БНС) Агентства стратегического планирования и реформ Республики Казахстан в расчете квартального ВВП на дискретной основе. Эксперты миссии рассмотрели существующие большие статистические расхождения между ВВП по методу производства (ВВПП) и ВВП по методу расходов (ВВПР) и предоставили рекомендации по улучшению ситуации. Эксперты миссии и сотрудники БНС подготовили график публикации данных о ВВП, который начнет действовать после публикации дискретных квартальных данных о ВВП во второй половине 2024 года.

Национальные счета (3 – 14 апреля 2023 г.)

Последующая очная миссия ТП помогла БНС в продолжении разработки квартального ВВП на дискретной основе. Следуя рекомендациям предыдущей миссии ТП, БНС составило квартальные оценки ВВП по производству (ВВПП) и расходам (ВВПР). Текущая миссия рассмотрела расхождения между ВВПП и ВВПР и определила их причины. Для устранения статистического расхождения была составлена краткая версия таблиц ресурсов и использования (ТРИ) на уровне разделов Европейской классификации видов экономической деятельности (КДЕС Ред.2) за первый квартал 2015 года. Миссия порекомендовала БНС использовать такой анализ для устранения расхождений и по другим кварталам. БНС планирует распространение квартальных оценок ВВП к октябрю 2023 года.

Национальные счета (20 февраля – 3 марта 2023 г.)

Очная миссия оказала помощь Бюро национальной статистики (БНС) Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан в разработке дискретных квартальных оценок ВВП по расходам (ВВПР). В ходе миссии сотрудники БНС составили связанные между собой временные ряды для каждого компонента ВВПР, применив метод годового наложения. Миссия порекомендовала БНС улучшить составление нескольких показателей, таких как культивируемые биологические активы, военные расходы и индексы цен, для дефлятирования определенных типов изменений в запасах. Следующим шагом после решения данных вопросов станут согласование квартальных оценок ВВП по производству (ВВПП) и ВВПР и улучшение составления ненаблюдаемой экономики.

ВВП ( 17 - 28 октября 2022 года).
Советник ЦТП-КЦАМ посетил Астану для оказания содействия Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан в разработке квартального ВВП на дискретной основе. Во время встречи с руководством и сотрудниками миссия (i) представила передовую международную практику составления индексов физического объема, чтобы избежать несоответствия между ежемесячными и годовыми индексами физического объема, (ii) рассмотрела текущую практику корректировки с учетом сезонных факторов и представила программное обеспечение для корректировки с учетом сезонных факторов JDemetra+, а также (iii) рассмотрела методы составления данных ненаблюдаемой экономики. Проведение последующей миссии по TП в очном формате запланировано на январь 2023 года.

Квартальные оценки ВВП (11–15 июля 2022 г.).
Руководствуясь рекомендациями миссии по оказанию ТП от мая 2022 года, БНС достигло положительных результатов в сборе квартальных данных о ВВП по компонентам расходов. Бюро составило валовую добавленную стоимость (ВДС) в квартальной дискретной форме на двузначном уровне международной классификации экономической деятельности (КДЕС, ред. 2). В ходе миссии полученные оценки были агрегированы в цепные ряды данных квартального ВВП, сопоставлены предварительные результаты с опубликованными оценками годового ВВП. Миссия также рассмотрела данные о потреблении домохозяйств, валовом накоплении капитала, экспорте и импорте товаров и услуг и представила рекомендации по дальнейшему совершенствованию.

Модернизация индекса потребительских цен (7–15 июля 2022 г.).
Данный проект стал продолжением миссии по оказанию ТП по данным сканирования, проведенной в ноябре 2021 года. БНС была оказана помощь в продолжении работы по модернизации ИПЦ. Миссия, проведенная удаленно, предоставила подробные инструкции по веб-скрапингу и оказалапрактическую поддержку в работе с данными сканирования. Должностные лица Национального банка Казахстана (НБК) также участвовали во встречах, связанных с веб-скрапингом, который используется для составления основных и высокочастотных показателей инфляции в рамках проекта Price Tracker.

Квартальные оценки ВВП (30 мая – 3 июня 2022 г.).
Постоянный советник ЦТП-КЦАМ оказывал помощь Бюро национальной статистики (БНС) Агентства стратегического планирования и реформ Республики Казахстан в составлении квартального ВВП на дискретной основе. Миссия рассмотрела квартальные исходные данные и методы расчета по каждому компоненту ВВП по категориям расходов и представила рекомендации по дальнейшему совершенствованию. Наряду с этим БНС удалось достичь существенных результатов в составлении квартального ВВП по производственному методу. Эксперт рассмотрел дискретные квартальные оценки на двузначном уровне Международной классификации экономической деятельности (КДЕС, ред. 2) и дал рекомендации по их дальнейшему совершенствованию.

Модернизация статистики цен (8 - 12 ноября 2021 года).
Это была первая миссия технической помощи по работе с данными сканирования в Казахстане. Эксперты миссии оказали помощь Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан (БНС) в продолжение модернизации индекса потребительских цен (ИПЦ) путем формирования данных сканирования. Эксперт МВФ представил общую информацию о процессе сбора данных и требованиях к ним, сопоставлении продуктов с национальной разбивкой Классификации индивидуального потребления по целям (КИПЦ) за 1999 год, а также об основных методах составления. Поскольку БНС планирует получить доступ к данным сканирования посредством онлайн-платформы, предоставленной Комитетом государственных доходов (КГД), эксперты миссии рекомендуют КГД внедрять данные сканирования поэтапно, начав с продуктов питания и небольшой выборки крупных предприятий розничной торговли.

Национальные счета (23 августа - 3 сентября 2021 года).
Удаленная миссия технической помощи оказала поддержку Бюро национальной статистики при Агентстве стратегического планирования и реформ Республики Казахстан в (i) разработке квартальных национальных счетов на дискретной основе; (ii) повышении качества финансовой отчетности; и (iii) совершенствовании текущего метода составления изменений в стоках. В ходе работы было рассмотрено текущее состояние дискретного квартального расчета ВВП и даны рекомендации по повышению точности оценок квартальных национальных счетов. Что